اخذ مالیات از یارانه‌بگیران

۵۵آنلاین :

دولت پيش‌نويس لايحه اصلاح برخي قوانين و مقررات مالياتي را تهيه كرده و به‌زودي آن را به مجلس تحويل خواهد داد؛ اصلاحاتي كه به نظر مي‌رسد براي جبران كسري بودجه ناشي از اعمال تحريم‌ها و محدودشدن فروش نفت باشد. دولت كه در سال آينده قرار است بودجه‌اي صد درصد غيرنفتي ارائه كند، بر درآمدهاي حاصل از ماليات تكيه كرده است. قوه مجريه با خط‌كشيدن روي معافيت‌هاي مالياتي، تلاش مي‌كند كمي بيشتر درآمد داشته باشد. بر اساس پيشنهاد دولت در پيش‌نويس لايحه تهيه‌شده، معافيت مالياتي 9 فعاليت اقتصادي حذف خواهد شد كه البته حذف برخي معافيت‌ها جاي سؤال دارد. در‌حالي‌‌كه دولت معافيت مالياتي مناطق آزاد را حذف مي‌كند و به‌جاي آن 50 درصد بخشودگي ماليات بر درآمد براي اين مناطق در نظر مي‌گيرد، معلوم نيست با چه منطقي قصد دارد معافيت مالياتي مطبوعاتي را كه يارانه‌بگير هستند، حذف كند. علي ‌عسگري، رئيس سابق سازمان امور مالياتي، به «شرق» مي‌گويد: حذف معافيت مالياتي از مطبوعاتي كه ماليات منفي مي‌دهند، یعنی یارانه دریافت می‌کنند، منطقي نيست. البته غيركارشناسي‌بودن تصميم دولت براي حذف يارانه مطبوعات از ديد نمايندگان مجلس هم دور نبوده است و اعضاي كميسيون اقتصادي بيان مي‌كنند كه در صورت طرح لايحه پيشنهادي دولت در كميسيون اقتصادي، بند مربوط به حذف معافيت مالياتي مطبوعات به‌طور حتم از اين لايحه حذف خواهد شد.سازمان امور مالياتي متن پیش‌نویس لایحه اصلاح برخی قوانین و مقررات مالیاتی را منتشر كرده است. بر اساس متن اين پيش‌نويس كه در وزارت اقتصاد در حال بررسی است، بسیاری از معافیت‌ها و مشوق‌های مالیاتی سال‌های اخیر حذف شده است. در پیش‌نویس لایحه دولت پیشنهاد شده است درآمد بخش کشاورزی، دامپروری، پرورش ماهی، طیور و زنبور عسل ناشی از فعالیت اشخاص حقوقی حذف شود و معافیت اشخاص حقیقی شاغل در این بخش‌ها تا صد برابر معافیت پایه در نظر گرفته شود. همچنین معافیت مالیاتی پنج‌ساله ناشی از درآمد فعالیت‌های تولیدی و معدنی، خدمات بیمارستان‌ها و هتل‌ها برداشته خواهد شد و سرمایه‌گذاری تولیدی و معدنی به‌عنوان اعتبار مالیاتی لحاظ می‌شود. بر اساس پیش‌نویس لایحه جدید قانون مالیات‌های مستقیم، 50 درصد از معافیت مالیاتی درآمد حاصل از فعالیت‌های دانشگاه‌ها، آموزشگاه‌ها، مهد‌کودک‌ها و باشگاه‌های ورزشی حذف خواهد شد. دولت همچنین پیشنهاد داده به معافیت‌های مالیاتی مربوط به فعالیت‌های انتشاراتی، مطبوعاتی، قرآنی، فرهنگی و هنری پایان داده شود و معافیت مالیاتی صادرات محصولات غیرخام به نصف کاهش یابد و صادرات خام هم دیگر مشمول معافیت مالیاتی نباشد.در اين لايحه، كارگاه‌هاي فرش‌بافي و صنايع دستي و فعاليت‌هاي پژوهشي و تحقيقاتي نيز ديگر معافيت مالياتي نخواهند داشت. مناطق آزاد هم مشمول معافيت مالياتي نمي‌شوند؛ اما به جاي آن 50 درصد ماليات بر درآمدشان بخشيده خواهد شد. بر اساس برآوردها، درآمد دولت با اين اصلاحات بين 20 تا 25 هزار ميليارد تومان خواهد بود و البته به نظر مي‌رسد اين اصلاحات گامي به سوي تدوين بودجه بدون اتكا به نفت باشد؛ اما آيا حذف معافيت مالياتي برخي از رشته‌هاي ياد‌شده از‌جمله مطبوعات، اقدام درستي است؟ حذف معافیت مالياتي مطبوعات اگرچه در پیش‌نویس لايحه دولت به عنوان كلي «حذف معافيت‌هاي مالياتي فعاليت‌هاي فرهنگي و نشر كتاب» اشاره شده است؛ اما مدیرعامل خانه مطبوعات و رسانه‌های کشور از لغو قانون معافیت مطبوعات از مالیات در حساب كاربري توييتر خود خبر مي‌دهد. مازیار هوشمند مي‌نويسد: «سازمان امور مالیاتی کشور با انتشار پیش‌نویس لایحه اصلاح برخی قوانین و مقررات مالیاتی، از حذف معافیت فعالیت‌های مطبوعاتی خبر داد؛ لایحه‌ای که در صورت تصویب می‌تواند فعالیت رو به کاهش و تعطیلی رسانه‌ها را از اکنون رقم بزند».روابط عمومي سازمان امور مالياتي در پاسخ به تماس «شرق» درباره حذف معافيت مالياتي مطبوعات از در‌دسترس‌نبودن مسئول مربوطه سخن مي‌گويد. روابط عمومي اين سازمان اعلام مي‌كند پيش‌نويس بايد پس از نهايي‌شدن به مجلس برود و هر تصميمي كه مجلس بگيرد، سازمان امور مالياتي هم اجرائي خواهد كرد. حذف معافيت مالياتي مطبوعات غيرمنطقي است معلوم نيست دولت با كدام توجيه قصد دارد معافيت مالياتي مطبوعات را به‌عنوان فعاليتي كه از يارانه دولتي بهره مي‌گيرد، حذف كند. علي‌ عسگري، رئيس سابق سازمان امور مالياتي، در گفت‌وگو با «شرق» درباره اينكه آيا اين تصميم دولت درست است يا خير، بيان مي‌‎كند: پيشنهاد دولت هنوز يك پيش‌نويس است و در مرحله بحث‌هاي كارشناسي بوده و به مراحل جدي نرفته است. او ادامه مي‌دهد: بايد كمي تأمل كنيم تا استدلال‌هاي كارشناسي منتشر شود تا ببينيم چه مي‌ماند. بايد ديد پشت اين تصميم‌ها چه استدلالي وجود دارد.عسگري درباره منطقي‌بودن حذف معافيت مالياتي مطبوعات مي‌گويد: اگر از من بپرسيد، دليلي ندارد كه معافيت مالياتي مطبوعات حذف شود. بايد بحث‌هاي كارشناسي منتشر شود تا ببينيم واقعا در بحث كارشناسي براي ساماندهي معافيت‌ها، كجاها لازم است معافيت بماند و كجاها لازم است اين معافيت‌ها برداشته شود منتها چون بحث كارشناسي انجام نشده است، نبايد فضايي ايجاد كرد كه شرايط منطقي در بحث‌هاي كارشناسي مخدوش شود.او اضافه مي‌كند: واقعيت اين است كه مطبوعات در ايران نمي‌توانند ماليات دهند. دلايل آن هم خيلي روشن است. خيلي از فعاليت‌هاي مطبوعاتي در كشور ما زيان‌ده است. فعاليت زيان‌ده كه ماليات ندارد. اين را بر مبناي اصول پايه مالياتي مي‌گويم. خيلي از فعاليت‌هاي مطبوعاتي در ايران زيان‌ده هستند. از فعاليت زيان‌ده هم ماليات نمي‌گيرند. چه شما اين بخش را مشمول كنيد و چه نكنيد، چيزي به دست دولت نمي‌رسد. ضمن اينكه دولت به خيلي از بخش‌هاي مطبوعات يارانه مي‌دهد يعني اين بخش نه تنها ماليات مثبت نمي‌دهد، بلكه ماليات منفي مي‌گيرد. دولت پرداخت‌هاي انتقالي به مطبوعات مي‌دهد و به فعاليتي كه پرداخت انتقالي مي‌دهند و ماليات منفي مي‌دهد که مشمول ماليات‌شدنش خيلي منطقي نيست.رئيس سابق سازمان امور مالياتي تأكيد مي‌كند: در حال حاضر بحث‌ها خيلي خام است. فكر مي‌كنم خيلي از چيزهايي كه فكر مي‌كنيد ضرورتي ندارد كه در قانون باشد، در بحث‌هاي كارشناسي حذف خواهد شد. بند مربوط به مطبوعات را حذف مي‌كنيم آن‌طور كه روابط‌عمومي سازمان امور مالياتي مي‌گويد، تصميم نهايي درباره حذف معافيت‌هاي مالياتي با مجلس است. حسن حسینی‌شاهرودی، عضو كميسيون اقتصادي، در گفت‌وگو با «شرق»، با تأكيد بر اينكه هنوز متن پيش‌نويس لايحه تدوين‌شده از سوی دولت را نديده است، يادآور مي‌شود: مطبوعات حوزه‌اي است كه دولت به آن سوبسيد مي‌دهد. از تأمين كاغذ گرفته تا حوزه‌هاي ديگر مثل پست، ارسال و مراسلات و... حتي در حوزه خبرنگاران هم دولت يارانه‌هايي پرداخت مي‌كند.او اضافه مي‌كند: فعاليت مطبوعاتي، فعاليتي است كه نياز اساسي كشور است. نه به‌عنوان يك كالا، بلكه به عنوان يك خدمتي كه ما مي‌گوييم خدمت اساسي، بايد مورد توجه قرار گيرد و تداوم داشته باشد. بنابراين اگر چنين تصميمي در دولت اتخاذ شود، بعيد به نظر مي‌رسد در كميسيون اقتصادي روي آن نظر مثبت داشته باشيم يا مجلس به آن رأي دهد. بنده احساس مي‌كنم نمايندگان به حذف بند مربوط به حوزه رسانه رأي خواهند داد.حسيني‌شاهرودي به اين پرسش كه چرا دولت چنين تصميمي گرفته است، اين‌گونه پاسخ مي‌دهد: مطبوعات درآمدزا نيستند و فعاليت‌شان اقتصادي نيست. بر اساس اطلاعاتي كه داريم، صاحبان مطبوعات منابع خود را از جاي ديگر تأمين مي‌كنند. اگر مطبوعات فعاليت اقتصادي انجام دهند كه خارج از حوزه رسانه باشد، طبيعتا بايد مشمول ماليات شود. اگر مؤسسه اقتصادي داشته باشند كه كار اقتصادي انجام دهد و جداي از كار رسانه‌اي باشد، طبيعتا بايد مشمول ماليات شود اما براي خود مطبوعات كه دولت بابت كاغذ و... آن يارانه مي‌دهد، اين پيشنهاد غيرمنطقي است. محسن بيگلري، عضو كميسيون اقتصادي، نيز درباره حذف معافيت مالياتي مطبوعات به «شرق» مي‌گويد: بعيد مي‌دانم پيشنهاد دولت رأي بياورد. اين كار منطقي و جالب نيست. مطبوعات كه اين همه از لحاظ توزيع و... مشكل دارند و با سختي دارند كارهاي خود را انجام مي‌دهند، به نظر من حذف معافيت مالياتي آنها منطقي نيست. مجلس به اين مسئله رأي نمي‌دهد.به اعتقاد او، احتمالا دولت به دلیل كسب درآمد چنين پيشنهادي را مطرح كرده است اما حذف معافيت مالياتي مطبوعات عايدي چنداني نصيب دولت نمي‌كند و اين تصميم اشتباه است. اين عضو كميسيون اقتصادي مجلس بعيد مي‌داند كسي در اين كميسيون به بند مربوط به حذف معافيت مالياتي مطبوعات رأي دهد.