ابهام در سرنوشت ۱۳ میلیارد دلار درآمد نفت ونزوئلا؛ فشار کنگره بر دولت ترامپ

بر اساس محاسبات، دولت ترامپ در سال جاری بیش از ۱۳ میلیارد دلار درآمد حاصل از فروش نفت ونزوئلا جمع‌آوری کرده است، اما تقریباً هیچ‌چیز درباره سرنوشت این پول اعلام نکرده است.

در ادامه این مطلب آمده: ایالات متحده پس از دستگیری «نیکلاس مادورو» رئیس‌جمهور ونزوئلا در ماه ژانویه و نصب «دلسی رودریگز» معاون رئیس‌جمهور به عنوان رهبر، کنترل صادرات نفت ونزوئلا را در دست گرفت و برخی تحریم‌ها را تعلیق کرد.

درآمدهای نفتی حدود یک چهارم تولید ناخالص داخلی ونزوئلا را تشکیل می‌دهد و انتظار می‌رفت که کاهش تحریم‌ها رونق عمده‌ای به اقتصادی بدهد که حتی پیش از زمین‌لرزه‌های ویرانگر ماه گذشته نیز در بحران به سر می‌برد.

اما شش ماه پس از اینکه ایالات متحده کنترل این وجوه را به دست گرفت، اقتصاددانان می‌گویند شواهد بهبود اقتصادی در ونزوئلا نسبتاً ضعیف است - که نشانه احتمالی این است که ایالات متحده تمام درآمدها را به کاراکاس بازنگردانده است.واشنگتن روایت‌های متفاوتی در مورد کارهایی که با این پول انجام می‌دهد، ارائه داده است؛ از یک فرمان اجرایی که نقش خود را «امانتی» توصیف می‌کند تا «دونالد ترامپ» رئیس‌جمهور که گفت ایالات متحده از نفت ونزوئلا «پول زیادی به دست می‌آورد».

قانونگذاران آمریکایی از هر دو حزب شروع به تحت فشار قرار دادن دولت برای توضیح در مورد محل هزینه‌شدن این پول و اقدامات انجام‌شده برای جلوگیری از فساد در تخصیص آن کرده‌اند.

«جوآکین کاسترو»، یکی از اعضای برجسته دموکرات کنگره، به فایننشال تایمز گفت: «تهاجم ترامپ به ونزوئلا از همان ابتدا درباره نفت، قدرت و فساد بوده است و میلیاردها دلار درآمد نفتی ونزوئلا توسط دولت ترامپ بدون شفافیت یا تضمین‌های ایمنی کنترل می‌شود.» او افزود که کنگره «در تاریکی» نگه داشته شده است.فایننشال تایمز درآمد احتمالی نفت ونزوئلا را با استفاده از داده‌های محموله‌های نفت خام از این کشور از ماه ژانویه که توسط شرکت «کپلر» (Kpler)، یک پلتفرم تحلیل داده‌ها و حمل‌ونقل، گردآوری شده است، محاسبه کرد. فایننشال تایمز از تخمین‌های قیمتی «آرگوس مدیا» (Argus Media)، یک آژانس قیمت‌گذاری، برای قیمت نفت خام «مری» (Merey)، که نوعی نفت خام فوق‌سنگین تولید شده در ونزوئلا است، و همچنین «بوسکان» (Boscan) و «هاماسا» (Hamaca)، دو نوع نادرتر از نفت خام ونزوئلا، استفاده کرد.

داده‌های قیمت تمام انواع نفت ونزوئلا را پوشش نمی‌دهد و فقط از ماه فوریه آغاز شده است. ارزش بشکه‌هایی که از ماه ژانویه محموله‌های آنها با تخمین قیمت مستقیم انجام شده، اکنون به حدود ۱۱.۵ میلیارد دلار می‌رسد. با این حال، بر اساس الگوهای قیمتی تاریخی، انتظار می‌رود که بشکه‌های بدون قیمت‌گذاری، این مجموع را به بیش از ۱۳ میلیارد دلار رسانده باشند.

دولت ونزوئلا وب‌سایتی برای ردیابی درآمد حاصل از فروش نفت تحت مدیریت ایالات متحده راه‌اندازی کرد، اما این وب‌سایت تنها یک ورودی دارد - انتقال ۳۰۰ میلیون دلاری در ماه مارس.در جلسه استماع روز سه‌شنبه، «ماریا الویرا سالازار»، عضو جمهوری‌خواه از جنوب فلوریدا، به دلیل «اهمیت شفافیت در مورد محل هزینه‌شدن پول»، خواستار عمومی‌شدن گزارش‌های مربوط به این وجوه شد.

سرنوشت پول نفت ونزوئلا در پی دو زمین‌لرزه ویرانگر در ۲۴ ژوئن، ضروری‌تر شده است. سازمان ملل تخمین می‌زند که هزینه خسارت به ساختمان‌ها و زیرساخت‌ها به تنهایی ۳۷ میلیارد دلار خواهد بود.

«بنیامین گدان»، از مقامات ارشد سابق کاخ سفید در امور آمریکای لاتین در دولت اوباما، گفت که اگر دموکرات‌ها کنترل یکی از دو مجلس کنگره یا هر دو را در ماه نوامبر به دست آورند، می‌توانند در مورد وجوه نفتی تحقیق کنند.

او گفت: «این می‌تواند یک هدف واقعاً جذاب باشد. می‌توانید احضاریه‌های زیادی و درخواست‌هایی برای شهادت در مورد توزیع پول نفت ونزوئلا تصور کنید.»

مدت کوتاهی پس از عملیات ژانویه، رئیس‌جمهور ترامپ گفت که درآمدها «توسط من کنترل خواهد شد». از آن زمان، دولت مجموعه‌ای از اظهارات در مورد نحوه استفاده از وجوه نفتی ارائه کرده است.فرمان اجرایی اولیه در ماه ژانویه گفت که این وجوه دارایی دولت ونزوئلا خواهد بود و در حساب‌های دولتی ایالات متحده به «عنوان امانت‌دار و دولتی» نگهداری می‌شود.

با این حال، وزارت انرژی ایالات متحده گفته است که این وجوه «به نفع مردم آمریکا و مردم ونزوئلا هزینه خواهد شد». در ماه ژوئن، ترامپ گفت که ایالات متحده هزینه عملیات نظامی در ونزوئلا را «۲۸ بار» از طریق نفت جبران کرده است و افزود که ایالات متحده «پول زیادی نیز به دست می‌آورد».

ترامپ گفت: «۴۸ دقیقه طول کشید تا آن جنگ را ببریم. ما میلیون‌ها بشکه نفت را بیرون آوردیم.»

در ماه آوریل، «مایکل کوزاک»، مقام ارشد وزارت امور خارجه، گفت که حدود ۳ میلیارد دلار از درآمدهای نفتی به ونزوئلا ارسال شده است و شرکت «کی‌پی‌ام‌جی» (KPMG) در حال حسابرسی حساب‌های بانکی است. او گفت که دولت گزارش‌های سه‌ماهه در مورد این وجوه ارائه خواهد کرد، اما دموکرات‌های کمیسیون امور خارجه می‌گویند که از آن زمان تاکنون هیچ اطلاعاتی دریافت نکرده‌اند.مقامات آمریکایی می‌گویند که از کنترل وجوه نفتی برای اعمال نفوذ بر رودریگز، یکی از اعضای کلیدی رژیم چاویستی که اکنون تا حدی از طریق دستورالعمل‌های واشنگتن بر کشور حکومت می‌کند، استفاده شده است.

کوزاک در جلسه استماع کنگره در روز چهارشنبه گذشته گفت: «این پول آنهاست اما... آنها باید اجازه ما را بگیرند.» او گفت که وجوه برای پرداخت هزینه‌هایی مانند حقوق کارمندان دولت و تجهیزات صنعت نفت در دسترس قرار گرفته است.

وزارت امور خارجه گفت که بر اساس این سیستم، «میلیاردها دلار به اقتصاد ونزوئلا پرداخت شده است». این وزارتخانه افزود: «نظارت مالی برای اطمینان از اینکه وجوه به نفع مردم ونزوئلا باشد، در حال انجام است.»

بسیاری از اقتصاددانان انتظار داشتند که ونزوئلا امسال بهبود اقتصادی قوی را تجربه کند، با توجه به اینکه تا ماه ژانویه، این کشور برای دور زدن تحریم‌های ایالات متحده، مجبور بود نفت خود را با تخفیف قابل‌توجهی در بازارهای بین‌المللی بفروشد. دولت قانون جدیدی برای منابع به منظور تشویق سرمایه‌گذاری در نفت و گاز معرفی کرده است و تولید نیز امسال افزایش یافته است.با این حال، «فرانسیسکو رودریگز»، اقتصاددان ونزوئلایی در مرکز تحقیقات سیاست‌های اقتصادی و اجتماعی در واشنگتن، گفت نرخ رشد رسمی ۲.۵ درصدی در سه‌ماهه اول، پایین‌ترین میزان در نزدیک به پنج سال بود.

او گفت: «ونزوئلا علیرغم افزایش درآمدهای نفتی در سه‌ماهه اول، احتمالاً رشد سریع‌تری نداشته است، زیرا ایالات متحده کل درآمدهای نفتی افزایش‌یافته خود را به دولت ونزوئلا منتقل نکرده است.»

«خوزه گوئرا»، اقتصاددان ونزوئلایی و نماینده سابق مخالفان، گفت که درآمدهای نفتی باید بسیار بیشتر از سال‌های اخیر باشد. او پرسید: «پول کجاست؟ شفافیتی وجود ندارد و دولت ایالات متحده به ما اطلاع نمی‌دهد.»

«آلخاندرو گریسانتی»، مدیر شرکت «اکوآنالیتیکا» (Ecoanalítica)، یک مؤسسه مشاوره متمرکز بر ونزوئلا، گفت که نشانه‌هایی از ورود مقادیر زیادی دلار در دو ماه گذشته وجود داشته است. او انتظار داشت که اقتصاد در سه‌ماهه چهارم سال شتاب گیرد، اما گفت که زمین‌لرزه اکنون احتمالاً این موضوع را به اواسط سال آینده موکول خواهد کرد.آلخاندرو گریسانتی»، مدیر شرکت «اکوآنالیتیکا» (Ecoanalítica)، یک مؤسسه مشاوره متمرکز بر ونزوئلا، گفت که نشانه‌هایی از ورود مقادیر زیادی دلار در دو ماه گذشته وجود داشته است. او انتظار داشت که اقتصاد در سه‌ماهه چهارم سال شتاب گیرد، اما گفت که زمین‌لرزه اکنون احتمالاً این موضوع را به اواسط سال آینده موکول خواهد کرد.

از زمان زمین‌لرزه، رودریگز برای دسترسی به وجوهی که در خارج از کشور نگهداری می‌شود، از جمله مبالغی که توسط صندوق بین‌المللی پول و طلای ونزوئلا که در انتظار یک پرونده حقوقی در اختیار بانک انگلستان است، لابی کرده است.

ایالات متحده ۳۸۶ میلیون دلار کمک برای امدادرسانی در بلایای طبیعی در دسترس قرار داده و صدها سرباز را برای کمک به این عملیات به ونزوئلا اعزام کرده است.جان بارت»، کاردار ایالات متحده در کاراکاس، این ماه گفت که پول حاصل از حساب‌های درآمد نفتی نیز «برای این تلاش خاص بازسازی در دسترس قرار می‌گیرد»، اگرچه او مبلغ مشخصی را ذکر نکرد.

مقامات آمریکایی گفته‌اند که رقم تخمینی درآمدهای نفتی شامل درآمد حاصل از صادرات معادن نمی‌شود که بخشی از آن نیز توسط دولت جمع‌آوری می‌شود.