درمان ناکافی برای درد بافت‌های فرسوده
بهسازي شهري و نوسازي بافت فرسوده يکي از دغدغه‌هاي دولت و شهرداري است . شکل‌گيري برخي از محلات و مناطق شهرهاي بزرگ بنا به‌دلايل متعدد به‌گونه‌اي بوده است که با ضوابط و معيارهاي شهرسازي و معماري امروز مغايرت داشته است. اين بافت به مرور زمان فرسوده‌تر شده و شبکه تاسيسات شهري آنها نيز فرسوده شده و کارکردهاي شهري خود را از دست مي‌دهند.دلايل زيادي وجود دارد که مردم ترجيح نمي‌دهند منازل خود را در اين بافت‌ها، نوسازي نمايند.يک مدرس دانشگاه درباره اهميت نوسازي و بازسازي بافت فرسوده مي‌گويد: نوسازي و بهسازي اين نوع بافت‌ها، توجه و اهتمام ويژه دولت و شهرداري‌ها و همکاري مردم را مي‌طلبد. با امضاي تفاهمنامه با حضور مسئولان به‌نظر مي‌رسد، بناست در اجراي اين طرح پيشرفت حاصل شود. محمدرضا محمديان در گفت‌وگو با «آرمان‌ملي» با اشاره به مطلب فوق اظهارداشت: بافت فرسوده در اصطلاح به مناطقي از شهر اطلاق مي‌شود که بيش از 50 درصد املاک آن سه ويژگي شاخص مساحت قطعات کمتر از يکصد مترمربع باشد، ساختمان‌ها، کم دوام يا بي‌دوام و خشت و گل و چوبي باشد و شبکه معابر کمتر از شش متر عرض داشته باشد. وي درباره موانع موجود در ساماندهي بافت فرسوده مي‌گويد: مردم، سازندگان، سرمايه‌گذاران، شهرداري و دولت به‌عنوان پنج عنصر اصلي در نوسازي بافت‌هاي فرسوده نقش دارند.بنابراين موانع زيادي وجود دارد که انبوه‌سازان و شرکت‌هاي ساختماني و سرمايه‌گذاران بخش مسکن را از ورود به پروژه‌هاي بافت فرسوده براي ساخت وساز برحذر مي‌دارد.
۵۵آنلاین :
تملک، مشکل نوسازي بافت فرسوده
وي در ادامه افزود: جهت اجراي يک پروژه نوسازي بافت فرسوده، گام اول، تملک املاک است.به‌عنوان مثال در يک بلوک کوچک بافت فرسوده حدود پنج هکتاري، حداقل چهارصد قطعه ملک بايد تملک شود.اگر برخي از اين املاک بيش از يک مالک داشته باشند و برخي ديگر وراث متعددي داشته باشند روند نوسازي با مشکل مواجه خواهد شد، البته که راهکارهايي در اين خصوص وجود دارند.
سود پايين، براي انبوه‌سازان جذابيت ندارد
محمديان سود اندک در مقايسه با ساير پروژه‌هاي ساختماني را از ديگر مشکلات پيش‌روي نوسازي دانست و ادامه داد: طراحي‌هاي جديد براي بلوک‌هاي بافت فرسوده اغلب به‌گونه‌اي است که اين پروژه‌ها فاقد توجيه اقتصادي هستند. همواره شهرسازان و معماران شهري، طرح‌ها را به‌گونه‌اي طراحي مي‌کنند که بيشترين فضاي باز، کمترين ارتفاع در ساخت و ساز، بيشترين فضاها و کاربري‌هاي عمومي در طرح رعايت شود و عقيده دارند که : «قرار نيست بافت فرسوده چند سال پيش را تخريب کنيم و بافت فرسوده براي ده‌ها سال بعد ايجاد کنيم». وي افزود: نظريه‌ها به طور کلي در حول سه محور عمده بهسازي، نوسازي و بازسازي قرار دارد. نحوه مداخله و برخورد با بافت قديم در بين کشورهاي مختلف با توجه به شرايط حاکم سياسي، اقتصادي و اجتماعي آنها بوده است . اما در عين حال، در بعضي اصول و روش‌ها مشترکند. هدف از ارائه و تبيين تجارب ساير کشورها و يافتن الگوها و شيوه‌هاي مناسب است که با شهرهاي ايران انطباق بيشتري دارد و از طرف ديگر با بررسي تجارب گوناگون درباره مداخلات شهري به‌ويژه سازماندهي بافت‌هاي فرسوده و قديمي، امکان دست يافتن به نگرش و ديدگاه جامع تر را فراهم مي‌آورد. اين پژوهشگر مي‌گويد: اوايل آغاز به کار دولت دوازدهم، رياست‌جمهوري طرح بهسازي شهري اميد را با رويکرد نوسازي بافت فرسوده ابلاغ کرد و طي آن عباس آخوندي وزيروقت، اقدام به تنفيذ اختيارات براي پيشبرد سريع کارها در طرح بهسازي شهري به معاونان خود کرد و از دستگاه‌هاي مختلف براي همکاري در اين طرح بازآفريني شهري و نوسازي بافت فرسوده دعوت به‌عمل آورد. وي ادامه داد: تفاهمنامه مشترک بازآفريني شهري درمحله‌هاي هدف شهرتهران بين شهرداري، وزارت راه، مسکن و شهرسازي و شوراي شهر تهران امضا شد. طي مراسمي، با حضور مهندس اسلامي وزير راه و شهرسازي، محسن هاشمي رفسنجاني و پيروز حناچي تفاهمنامه مشترک بازآفريني شهري و نوسازي بافت فرسوده در محله‌هاي هدف شهر تهران به امضا رسيد. در اين مراسم تفاهمنامه ديگري، بايک گروه مهندسي به‌عنوان توسعه‌گرمنعقد شد. اين تفاهمنامه‌ها در حد نوشتن روي کاغذ و توافقات اوليه خوب است، ولي متاسفانه منشا اجرايي ندارد.زيرا براي نوسازي بافت‌هاي فرسوده دولت ابتدا بايد يکسري پکيج‌هايي را ايجاد و آماده کند. زيرا تخصص و حرفه انبوه‌سازان ساخت و ساز است و نمي‌توانند خود را درگير تملک املاک و مسائل حقوقي بکنند، مهمترين اقدام در راستاي اجرايي شدن اين تفاهمنامه تملک بافت‌هاي فرسوده از سوي مسئولان ذيربط است. وي درباره راهکارهاي موجود براي حل معضل نوسازي بافت فرسوده مي‌گويد: حمايت‌هاي قانوني از سرمايه‌گذاران پروژه‌هاي بافت فرسوده يکي از مهمترين راهکارهاي موجود به حساب مي‌آيد. وي ادامه داد: تهيه، تدوين و تصويب آيين‌نامه‌ها، مقررات و قوانين لازم جهت سهولت تملک اراضي بافت فرسوده، استفاده بهينه از ابزارهاي قانوني موجود شهرداري‌ها و ساير سازمان‌ها براي اجراي گام تملک، تضمين امنيت اجرايي پروژه «با هر شکايتي، پروژه توقف عمليات نخورد»، سودآور نمودن پروژه‌ها و اعطاي تسهيلات، امتيازات و مشوق‌هاي ويژه مي‌تواند در زمره اصلي‌ترين راهکارهاي موجود به حساب آيد.محمديان در پايان يادآور شد: مي‌توان گفت سرعت پيشرفت طرح بهسازي شهري به هيچ عنوان قابل قبول نيست که علت آن را مي‌توان در وجود اختلاف‌هاي زياد بين وزارت راه، شهرداري و سازمان نظام مهندسي جست‌وجو کرد. همچنين عدم استقبال انبوه‌سازان که به‌عنوان توسعه‌گر براي ورود به طرح بازآفريني شهري در نظر گرفته شده بودند، مانع بزرگي براي افزايش سرعت و پيشرفت بهسازي شهري بود. هر چند انبوه‌سازاني براي ورود به بخش نوسازي بافت فرسوده اعلام آمادگي کرده‌اند، اما به‌دليل عدم استقبال دولت و وعده‌هاي محقق نشده در خصوص تسهيلات در نوسازي بافت فرسوده توجيه ورود به نوسازي را براي آنها دشوار کرده است. لازم به ذکر است انبوه‌سازان با ارائه طرحي ايجاد کارگروه‌هاي کوچک بهسازي شهري را در استان‌هاي مختلف مطرح کردند که مي‌توانست باعث افزايش شتاب اين طرح بازآفريني شهري شود.
منبع : اقتصادآنلاین
دیدگاه تان را بنویسید